THE FRANCO-BRITISH DECLARATION
ARTICLE 1
His Britannic Majesty's
Government declare that they have no intention of altering the political
status of Egypt. The Government of the French
Republic, for their part, declare that the will not obstruct the action of
Great Britain in that country.... It is agreed
that the post of Director-General of Antiquities in Egypt shall continue,
as in the past, to be entrusted to a French savant. The French schools in Egypt shall continue to enjoy
the same liberty as in the past.
ARTICLE 2
The Government of the French Republic declare that
they have no intention of altering the political status of Morocco. His Britannic Majesty's Government, for their part,
recognise that it appertains to France, more particularly as a Power whose
dominions are conterminous for a great distance with those of Morocco, to
preserve order in that country, and to provide assistance for the purpose
of all administrative, economic, financial , and military reforms which it
may require. They declare that they will not
obstruct the action taken by France for this purpose, provided that such
action shall leave intact the rights which Great Britain, in virtue of
treaties, conventions, and usage, enjoys in Morocco, including the right
of coasting trade between the ports of Morocco, enjoyed by British vessels
since 1901.
ARTICLE 3
His Britannic Majesty's
Government for their part, will respect the rights which France, in virtue
of treaties, conventions, and usage, enjoys in Egypt, including the right
of coasting trade between Egyptian ports accorded to French vessels.
ARTICLE 4
The two Governments, being
equally attached to the principle of commercial liberty both in Egypt and
Morocco, declare that they will not, in those countries, countenance any
inequality either in the imposition of customs duties or other taxes, or
of railway transport charges. The trade of both nations with Morocco and
with Egypt shall enjoy the same treatment in transit through the French
and British possessions in Africa. An agreement between the two
Governments shall settle the conditions of such transit and shall
determine the points of entry. This mutual
engagement shall be binding for a period of thirty years. Unless this
stipulation is expressly denounced at least one year in advance, the
period shall be extended for five years at a time. Nevertheless the Government of the French Republic
reserve to themselves in Morocco, and His Britannic Majesty's Government
reserve to themselves in Egypt, the right to see that the concessions for
roads, railways, ports, etc., are only granted on such conditions as will
maintain intact the authority of the State over these great undertakings
of public interest.
ARTICLE 5
His Britannic Majesty's Government declare that they
will use their influence in order that the French officials now in the
Egyptian service may not be placed under conditions less advantageous than
those applying to the British officials in the service. The Government of the French Republic, for their
part, would make no objection to the application of analogous conditions
to British officials now in the Moorish service.
ARTICLE 6
In
order to ensure the free passage of the Suez Canal, His Britannic
Majesty's Government declare that they adhere to the treaty of the 29th
October, 1888, and that they agree to their being put in force. The free
passage of the Canal being thus guaranteed, the execution of the last
sentence of paragraph 1 as well as of paragraph 2 of Article of that
treaty will remain in abeyance.
ARTICLE 7
In order to secure the free passage of the Straits of
Gibraltar, the two Governments agree not to permit the erection of any
fortifications or strategic works on that portion of the coast of Morocco
comprised between, but not including, Melilla and the heights which
command the right bank of the River Sebou. This
condition does not, however, apply to the places at present in the
occupation of Spain on the Moorish coast of the Mediterranean.
ARTICLE 8
The two Governments,
inspired by their feeling of sincere friendship for Spain, take into
special consideration the interests which that country derives from her
geographical position and from her territorial possessions on the Moorish
coast of the Mediterranean. In regard to these interests the French
Government will come to an understanding with the Spanish Government. The
agreement which may be come to on the subject between France and Spain
shall be communicated to His Britannic Majesty's Government.
ARTICLE 9
The two Governments agree to
afford to one another their diplomatic support, in order to obtain the
execution of the clauses of the present Declaration regarding Egypt and
Morocco. In witness whereof his Excellency the
Ambassador of the French Republic at the Court of His Majesty the King of
the United Kingdom of Great Britain and Ireland and of the British
Dominions beyond the Seas, Emperor of India, and His Majesty's Principal
Secretary of State for Foreign Affairs, duly authorised for that purpose,
have signed the present Declaration and have affixed thereto their seals.
Done at London, in
duplicate, the 8th day of April, 1904.
(L.S.)LANSDOWNE (L.S.)PAUL
CAMBON
SECRET
ARTICLES
ARTICLE 1
In the event of either
Government finding themselves constrained, by the force of circumstances,
to modify their policy in respect to Egypt or Morocco, the engagements
which they have undertaken towards each other by Articles 4, 6, and 7 of
the Declaration of today's date would remain intact.
ARTICLE 2
His Britannic Majesty's
Government have no present intention of proposing to the Powers any
changes in the system of the Capitulations, or in the judicial
organisation of Egypt.
In the event of their considering it desirable to
introduce in Egypt reforms tending to assimilate the Egyptian legislative
system to that in force in other civilised Countries, the Government of
the French Republic will not refuse to entertain any such proposals, on
the understanding that His Britannic Majesty's Government will agree to
entertain the suggestions that the Government of the French Republic may
have to make to them with a view of introducing similar reforms in
Morocco.
ARTICLE 3
The two Governments agree
that a certain extent of Moorish territory adjacent to Melilla, Ceuta, and
other presides should, whenever the Sultan ceases to exercise authority
over it, come within the sphere of influence of Spain, and that the
administration of the coast from Melilla as far as, but not including, the
heights on the right bank of the Sebou shall be entrusted to Spain. Nevertheless, Spain would previously have to give her
formal assent to the provisions of Articles 4 and 7 of the Declaration of
today's date, and undertake to carry them out. She would also have to undertake not to alienate the
whole, or a part, of the territories placed under her authority or in her
sphere of influence.
ARTICLE 4
If Spain, when invited to assent to the provisions of
the preceding article, should think proper to decline, the arrangement
between France and Great Britain, as embodied in the Declaration of
today's date, would be none the less at once applicable.
ARTICLE 5
Should the consent of the
other Powers to the draft Decree mentioned in Article I of the Declaration
of today's date not be obtained, the Government of the French Republic
will not oppose the repayment at par of the Guaranteed, Privileged, and
Unified Debts after the 15th July, 1910.
Done at London, in duplicate, the 8th day of April,
1904.
(L.S.) LANSDOWNE (L.S.) PAUL CAMBON
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DÉCLARATION CONCERNANT L'ÉGYPTE ET LE MAROC
ARTICLE I.
Le Gouvernement de Sa Majesté Britannique déclare qu'il
n'a pas l'intention de changer l'état politique de l'Égypte. De son côté, le
Gouvernement de la République Française déclare qu'il n'entravera pas l'action
de l'Angleterre dans ce pays en demandant qu'un terme soit fixé à
l'occupation Britannique ou de toute autre manière, et qu'il donne son adhésion
au projet de Décret Khédivial qui est annexé au présent Arrangement, et qui
contient les garanties jugées nécessaires pour la sauvegarde des intérêts des
porteurs de la Dette Égyptienne, mais à la condition qu'après sa mise en
vigueur aucune modification n'y pourra être introduite sans l'assentiment
des Puissances Signataires de la Convention de Londres de 1885. Il est convenu
que la Direction Générale des Antiquités en Égypte continuera d'être, comme par
le passé, confiée à un savant Français. Les écoles Françaises continueront à
jouir de la même liberté que par le passé.
ARTICLE II.
Le
Gouvernement de la République Française déclare qu'il n'a pas l'intention de
changer l'état politique du Maroc. De son côté, le Gouvernement de Sa Majesté
Britannique reconnaît qu'il appartient à la France, notamment, comme Puissance
limitrophe du Maroc sur une vaste étendue, de veiller à la tranquillité dans ce
pays, et de lui prêter son assistance pour toutes les réformes administratives,
économiques, financières, et militaires dont il a besoin. Il déclare qu'il
n'entravera pas l'action de la France à cet effet sous la réserve que cette
action laissera intacts les droits dont, en vertu des Traités, conventions, et
usages, la Grande-Bretagne jouit au Maroc, y compris le droit de cabotage entre
les ports Marocains dont bénéficient les navires Anglais depuis
1901.
ARTICLE III.
Le Gouvernement de Sa Majesté Britannique, de
son côté, respectera les droits dont, en vertu des Traités, Conventions, et
usages, la France jouit en Égypte, y compris le droit de cabotage accordé aux
navires Français entre les ports Égyptiens.
ARTICLE IV
Les deux
Gouvernements, également attachés au principe de la liberté commerciale, tant en
Égypte qu'au Maroc, déclarent qu'ils ne s'y prêteront à aucune inégalité, pas
plus dans l'établissement des droits de douane ou autres taxes que dans
l'établissement des tarifs de transport par chemin de fer. Le commerce de l'une
et l'autre nation avec le Maroc et avec l'Égypte jouira du même traitement pour
le transit par les possessions Françaises et Britanniques en Afrique. Un
accord entre les deux Gouvernements réglera les conditions de ce transit et
déterminera les points de pénétration. Cet engagement réciproque est
valable pour une période de trente ans. Faute de dénonciation expresse faite une
année au moins à l'avance, cette période pourra être prolongée de cinq ans en
cinq ans. Toutefois, le Gouvernement de la République Française au Maroc et le
Gouvernement de Sa Majesté Britannique en Égypte se réservent de veiller à ce
que les concessions de routes, chemins de fer, ports, etc., soient données dans
des conditions telles que l'autorité de l'État sur ces grandes entreprises
d'intérêt général demeure entière.
ARTICLE V.
Le Gouvernement de
Sa Majesté Britannique déclare qu'il usera de son influence pour que les
fonctionnaires Français actuellement au service Égyptien ne soient pas mis dans
des conditions moins avantageuses que celles appliquées aux fonctionnaires
Anglais du même service. Le Gouvernement de la République Française, de son
côté, n'aurait pas d'objection à ce que des conditions analogues fussent
consenties aux fonctionnaires Britanniques actuellement au service
Marocain.
ARTICLE VI.
Afin d'assurer le libre passage du Canal de
Suez, le Gouvernement de Sa Majesté Britannique déclare adhérer aux stipulations
du Traité conclu le 29 Octobre 1888, et à leur mise en vigueur. Le libre
passage du Canal étant ainsi garanti, l'exécution de la dernière phrase du
paragraphe 1 et celle du paragraphe 2 de l'Article VIII de ce Traité resteront
suspendues.
ARTICLE VII.
Afin d'assurer le libre passage du
Détroit de Gibraltar, les deux Gouvernements conviennent de ne pas laisser
élever des fortifications ou des ouvrages stratégiques quelconques sur la
partie de la côte Marocaine comprise entre Melilla et les hauteurs qui dominent
la rive droite du Sébou exclusivement. Toutefois, cette disposition ne
s'applique pas aux points actuellement occupés par l'Espagne sur la rive
Marocaine de la Méditerranée.
ARTICLE VIII.
Les deux
Gouvernements, s'inspirant de leurs sentiments sincèrement amicaux pour
l'Espagne, prennent en particulière considération les intérêts que l'Espagne
tient de sa position géographique et de ses possessions territoriales sur la
côte Marocaine de la Méditerranée; et au sujet desquels le Gouvernement Français
se concertera avec le Gouvernement Espagnol. Communication sera faite au
Gouvernement de Sa Majesté Britannique de l'accord qui pourra intervenir à
ce sujet entre la France et l'Espagne.
ARTICLE IX
Les deux
Gouvernements conviennent de se prêter appui de leur diplomatie pour l'exécution
des clauses de la présente Déclaration relative à l'Égypte et au Maroc. En foi
de quoi Son Excellence l'Ambassadeur de la République Française près Sa Majesté
le Roi du Royaume-Uni de la Grande-Bretagne et d'Irlande et des Territoires
Britanniques au-delà des Mers, Empereur des Indes, et le Principal Secrétaire
d'État pour les Affaires Étrangères de Sa Majesté Britannique, dûment autorisés
à cet effet, ont signé la présente Convention et y ont apposé leurs
cachets.
Fait à Londres, en double expédition, le 8 avril
1904.
ARTICLES SECRETS
ARTICLE I
Dans le cas où
l'un des deux Gouvernements se verrait contraint, par la force des
circonstances, de modifier sa politique vis-à-vis de l'Égypte ou du Maroc, les
engagements qu'ils ont contractés l'un envers l'autre par les Articles IV, V et
VII de la Déclaration de ce jour demeureraient intacts.
ARTICLE
II
Le Gouvernement de Sa Majesté Britannique n'a pas l'intention de
proposer, quant à présent, aux Puissances de modification au régime des
Capitulations et à l'organisation judiciaire en Égypte. Dans le cas où il serait
amené à envisager l'opportunité d'introduire à cet égard en Égypte des
réformes tendant à assimiler la législation Égyptienne à celle des autres
pays civilisés, le Gouvernement de la République Française ne refuserait pas
d'examiner ces propositions, mais à la condition que le Gouvernement de Sa
Majesté Britannique accepterait d'examiner les suggestions que le
Gouvernement de la République Française pourrait avoir à lui adresser pour
introduire au Maroc des réformes du même genre.
ARTICLE
III
Les deux Gouvernements conviennent qu'une certaine quantité de
territoire Marocain adjacente à Melilla, Ceuta, et autres Présides doit, le jour
où le Sultan cesserait d'exercer sur elle son autorité, tomber dans la sphère
d'influence Espagnole et que l'administration de la côte depuis Melilla
jusqu'aux hauteurs de la rive droite du Sébou exclusivement sera confiée à
l'Espagne. Toutefois, l'Espagne devra au préalable donner son adhésion
formelle aux dispositions des Articles IV et VII de la Déclaration de ce
jour, et s'engager à les exécuter. Elle s'engagera en outre à ne point aliéner
tout ou partie des territoires placés sous son autorité ou dans sa sphère
d'influence.
ARTICLE IV
Si l'Espagne, invitée à adhérer aux
dispositions de l'Article précédent, croyait devoir s'abstenir,
l'arrangement entre la France et la Grande-Bretagne, tel qu'il résulte de la
Déclaration de ce jour, n'en subsisterait pas moins et serait immédiatement
applicable.
ARTICLE V
Dans le cas où l'adhésion des autres
Puissances ne serait pas obtenue au projet de Décret mentionné à l' Article
l de la Déclaration de ce jour, le Gouvernement de la République Française ne
s'opposera pas au remboursement au pair, à partir du 15 Juillet 1910, des Dettes
Garantie, Privilégiée, et Unifiée.
Fait à Londres, en double expédition,
le 8 Avril, 1904.
Lord Lansdowne Paul Cambon
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