THE FRANCO-BRITISH DECLARATION
ARTICLE 1
His Britannic Majesty's Government declare that
they have no intention of altering the political status of Egypt.
The Government of the French Republic, for their
part, declare that they will not obstruct the action of Great Britain in
that country....
It is agreed that the post of Director-General of
Antiquities in Egypt shall continue, as in the past, to be entrusted to a
French savant.
The French schools in Egypt shall continue to
enjoy the same liberty as in the past.
ARTICLE 2
The Government of the French Republic declare that
they have no intention of altering the political status of Morocco.
His Britannic Majesty's Government, for their
part, recognise that it appertains to France, more particularly as a Power
whose dominions are conterminous for a great distance with those of
Morocco, to preserve order in that country, and to provide assistance for
the purpose of all administrative, economic, financial , and military
reforms which it may require.
They declare that they will not obstruct the
action taken by France for this purpose, provided that such action shall
leave intact the rights which Great Britain, in virtue of treaties,
conventions, and usage, enjoys in Morocco, including the right of coasting
trade between the ports of Morocco, enjoyed by British vessels since 1901.
ARTICLE 3
His Britannic Majesty's Government for their part,
will respect the rights which France, in virtue of treaties, conventions,
and usage, enjoys in Egypt, including the right of coasting trade between
Egyptian ports accorded to French vessels.
ARTICLE 4
The two Governments, being equally attached to the
principle of commercial liberty both in Egypt and Morocco, declare that
they will not, in those countries, countenance any inequality either in the
imposition of customs duties or other taxes, or of railway transport
charges. The trade of both nations with Morocco and with Egypt shall enjoy
the same treatment in transit through the French and British possessions in
Africa. An agreement between the two Governments shall settle the
conditions of such transit and shall determine the points of entry.
This mutual engagement shall be binding for a
period of thirty years. Unless this stipulation is expressly denounced at
least one year in advance, the period shall be extended for five years at a
time.
Nevertheless the Government of the French Republic
reserve to themselves in Morocco, and His Britannic Majesty's Government
reserve to themselves in Egypt, the right to see that the concessions for
roads, railways, ports, etc., are only granted on such conditions as will maintain
intact the authority of the State over these great undertakings of public
interest.
ARTICLE 5
His Britannic Majesty's Government declare that
they will use their influence in order that the French officials now in the
Egyptian service may not be placed under conditions less advantageous than
those applying to the British officials in the service.
The Government of the French Republic, for their
part, would make no objection to the application of analogous conditions to
British officials now in the Moorish service.
ARTICLE 6
In order to ensure the free passage of the Suez
Canal, His Britannic Majesty's Government declare that they adhere to the
treaty of the 29th October, 1888, and that they agree to their being put in
force. The free passage of the Canal being thus guaranteed, the execution
of the last sentence of paragraph 1 as well as of paragraph 2 of Article of
that treaty will remain in abeyance.
ARTICLE 7
In order to secure the free passage of the Straits
of Gibraltar, the two Governments agree not to permit the erection of any
fortifications or strategic works on that portion of the coast of Morocco
comprised between, but not including, Melilla and the heights which command
the right bank of the River Sebou.
This condition does not, however, apply to the
places at present in the occupation of Spain on the Moorish coast of the
Mediterranean.
ARTICLE 8
The two Governments, inspired by their feeling of sincere
friendship for Spain, take into special consideration the interests which
that country derives from her geographical position and from her
territorial possessions on the Moorish coast of the Mediterranean. In
regard to these interests the French Government will come to an
understanding with the Spanish Government. The agreement which may be come
to on the subject between France and Spain shall be communicated to His
Britannic Majesty's Government.
ARTICLE 9
The two Governments agree to afford to one another
their diplomatic support, in order to obtain the execution of the clauses
of the present Declaration regarding Egypt and Morocco.
In witness whereof his Excellency the Ambassador
of the French Republic at the Court of His Majesty the King of the United
Kingdom of Great Britain and Ireland and of the British Dominions beyond
the Seas, Emperor of India, and His Majesty's Principal Secretary of State
for Foreign Affairs, duly authorised for that purpose, have signed the
present Declaration and have affixed thereto their seals.
Done at London, in duplicate, the 8th day of
April, 1904.
(L.S.)LANSDOWNE
(L.S.)PAUL CAMBON
SECRET
ARTICLES
ARTICLE
1
In the event of either Government finding
themselves constrained, by the force of circumstances, to modify their
policy in respect to Egypt or Morocco, the engagements which they have
undertaken towards each other by Articles 4, 6, and 7 of the Declaration of
today's date would remain intact.
ARTICLE 2
His Britannic Majesty's Government have no present
intention of proposing to the Powers any changes in the system of the
Capitulations, or in the judicial organisation of Egypt.
In the event of their considering it desirable to
introduce in Egypt reforms tending to assimilate the Egyptian legislative
system to that in force in other civilised Countries, the Government of the
French Republic will not refuse to entertain any such proposals, on the
understanding that His Britannic Majesty's Government will agree to
entertain the suggestions that the Government of the French Republic may
have to make to them with a view of introducing similar reforms in Morocco.
ARTICLE 3
The two Governments agree that a certain extent of
Moorish territory adjacent to Melilla, Ceuta, and other presides should,
whenever the Sultan ceases to exercise authority over it, come within the
sphere of influence of Spain, and that the administration of the coast from
Melilla as far as, but not including, the heights on the right bank of the
Sebou shall be entrusted to Spain.
Nevertheless, Spain would previously have to give
her formal assent to the provisions of Articles 4 and 7 of the Declaration
of today's date, and undertake to carry them out.
She would also have to undertake not to alienate
the whole, or a part, of the territories placed under her authority or in
her sphere of influence.
ARTICLE 4
If Spain, when invited to assent to the provisions
of the preceding article, should think proper to decline, the arrangement between
France and Great Britain, as embodied in the Declaration of today's date,
would be none the less at once applicable.
ARTICLE 5
Should the consent of the other Powers to the
draft Decree mentioned in Article I of the Declaration of today's date not
be obtained, the Government of the French Republic will not oppose the
repayment at par of the Guaranteed, Privileged, and Unified Debts after the
15th July, 1910.
Done at London, in duplicate, the 8th day of
April, 1904.
(L.S.)
LANSDOWNE
(L.S.) PAUL
CAMBON
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DÉCLARATION CONCERNANT
L'ÉGYPTE ET LE MAROC
ARTICLE I.
Le
Gouvernement de Sa Majesté Britannique déclare qu'il n'a pas l'intention de
changer l'état politique de l'Égypte. De son côté, le Gouvernement de la
République Française déclare qu'il n'entravera pas l'action de l'Angleterre
dans ce pays en demandant qu'un terme soit fixé à l'occupation Britannique
ou de toute autre manière, et qu'il donne son adhésion au projet de Décret
Khédivial qui est annexé au présent Arrangement, et qui contient les
garanties jugées nécessaires pour la sauvegarde des intérêts des porteurs
de la Dette Égyptienne, mais à la condition qu'après sa mise en vigueur
aucune modification n'y pourra être introduite sans l'assentiment des
Puissances Signataires de la Convention de Londres de 1885. Il est convenu
que la Direction Générale des Antiquités en Égypte continuera d'être, comme
par le passé, confiée à un savant Français. Les écoles Françaises
continueront à jouir de la même liberté que par le passé.
ARTICLE II.
Le Gouvernement de la République
Française déclare qu'il n'a pas l'intention de changer l'état politique du
Maroc. De son côté, le Gouvernement de Sa Majesté Britannique reconnaît
qu'il appartient à la France, notamment, comme Puissance limitrophe du
Maroc sur une vaste étendue, de veiller à la tranquillité dans ce pays, et
de lui prêter son assistance pour toutes les réformes administratives,
économiques, financières, et militaires dont il a besoin. Il déclare qu'il
n'entravera pas l'action de la France à cet effet sous la réserve que cette
action laissera intacts les droits dont, en vertu des Traités, conventions,
et usages, la Grande-Bretagne jouit au Maroc, y compris le droit de
cabotage entre les ports Marocains dont bénéficient les navires Anglais
depuis 1901.
ARTICLE III.
Le Gouvernement de Sa
Majesté Britannique, de son côté, respectera les droits dont, en vertu des
Traités, Conventions, et usages, la France jouit en Égypte, y compris le
droit de cabotage accordé aux navires Français entre les ports Égyptiens.
ARTICLE IV
Les deux Gouvernements,
également attachés au principe de la liberté commerciale, tant en Égypte
qu'au Maroc, déclarent qu'ils ne s'y prêteront à aucune inégalité, pas plus
dans l'établissement des droits de douane ou autres taxes que dans
l'établissement des tarifs de transport par chemin de fer. Le commerce de
l'une et l'autre nation avec le Maroc et avec l'Égypte jouira du même
traitement pour le transit par les possessions Françaises et Britanniques
en Afrique. Un accord entre les deux Gouvernements réglera les conditions
de ce transit et déterminera les points de pénétration. Cet engagement
réciproque est valable pour une période de trente ans. Faute de
dénonciation expresse faite une année au moins à l'avance, cette période
pourra être prolongée de cinq ans en cinq ans. Toutefois, le Gouvernement
de la République Française au Maroc et le Gouvernement de Sa Majesté
Britannique en Égypte se réservent de veiller à ce que les concessions de
routes, chemins de fer, ports, etc., soient données dans des conditions
telles que l'autorité de l'État sur ces grandes entreprises d'intérêt
général demeure entière.
ARTICLE V.
Le
Gouvernement de Sa Majesté Britannique déclare qu'il usera de son influence
pour que les fonctionnaires Français actuellement au service Égyptien ne
soient pas mis dans des conditions moins avantageuses que celles appliquées
aux fonctionnaires Anglais du même service. Le Gouvernement de la
République Française, de son côté, n'aurait pas d'objection à ce que des
conditions analogues fussent consenties aux fonctionnaires Britanniques
actuellement au service Marocain.
ARTICLE VI.
Afin
d'assurer le libre passage du Canal de Suez, le Gouvernement de Sa Majesté
Britannique déclare adhérer aux stipulations du Traité conclu le 29 Octobre
1888, et à leur mise en vigueur. Le libre passage du Canal étant ainsi
garanti, l'exécution de la dernière phrase du paragraphe 1 et celle du
paragraphe 2 de l'Article VIII de ce Traité resteront suspendues.
ARTICLE VII.
Afin
d'assurer le libre passage du Détroit de Gibraltar, les deux Gouvernements
conviennent de ne pas laisser élever des fortifications ou des ouvrages stratégiques
quelconques sur la partie de la côte Marocaine comprise entre Melilla et
les hauteurs qui dominent la rive droite du Sébou exclusivement. Toutefois,
cette disposition ne s'applique pas aux points actuellement occupés par
l'Espagne sur la rive Marocaine de la Méditerranée.
ARTICLE VIII.
Les
deux Gouvernements, s'inspirant de leurs sentiments sincèrement amicaux
pour l'Espagne, prennent en particulière considération les intérêts que
l'Espagne tient de sa position géographique et de ses possessions
territoriales sur la côte Marocaine de la Méditerranée; et au sujet desquels le
Gouvernement Français se concertera avec le Gouvernement Espagnol.
Communication sera faite au Gouvernement de Sa Majesté Britannique de
l'accord qui pourra intervenir à ce sujet entre la France et l'Espagne.
ARTICLE IX
Les
deux Gouvernements conviennent de se prêter appui de leur diplomatie pour
l'exécution des clauses de la présente Déclaration relative à l'Égypte et
au Maroc. En foi de quoi Son Excellence l'Ambassadeur de la République
Française près Sa Majesté le Roi du Royaume-Uni de la Grande-Bretagne et
d'Irlande et des Territoires Britanniques au-delà des Mers, Empereur des
Indes, et le Principal Secrétaire d'État pour les Affaires Étrangères de Sa
Majesté Britannique, dûment autorisés à cet effet, ont signé la présente
Convention et y ont apposé leurs cachets.
Fait à Londres, en double
expédition, le 8 avril 1904.
ARTICLES SECRETS
ARTICLE I
Dans
le cas où l'un des deux Gouvernements se verrait contraint, par la force
des circonstances, de modifier sa politique vis-à-vis de l'Égypte ou du
Maroc, les engagements qu'ils ont contractés l'un envers l'autre par les
Articles IV, V et VII de la Déclaration de ce jour demeureraient intacts.
ARTICLE II
Le
Gouvernement de Sa Majesté Britannique n'a pas l'intention de proposer,
quant à présent, aux Puissances de modification au régime des Capitulations
et à l'organisation judiciaire en Égypte. Dans le cas où il serait amené à
envisager l'opportunité d'introduire à cet égard en Égypte des réformes
tendant à assimiler la législation Égyptienne à celle des autres pays
civilisés, le Gouvernement de la République Française ne refuserait pas
d'examiner ces propositions, mais à la condition que le Gouvernement de Sa
Majesté Britannique accepterait d'examiner les suggestions que le
Gouvernement de la République Française pourrait avoir à lui adresser pour
introduire au Maroc des réformes du même genre.
ARTICLE III
Les
deux Gouvernements conviennent qu'une certaine quantité de territoire
Marocain adjacente à Melilla, Ceuta, et autres Présides doit, le jour où le
Sultan cesserait d'exercer sur elle son autorité, tomber dans la sphère
d'influence Espagnole et que l'administration de la côte depuis Melilla
jusqu'aux hauteurs de la rive droite du Sébou exclusivement sera confiée à
l'Espagne. Toutefois, l'Espagne devra au préalable donner son adhésion formelle
aux dispositions des Articles IV et VII de la Déclaration de ce jour, et
s'engager à les exécuter. Elle s'engagera en outre à ne point aliéner tout
ou partie des territoires placés sous son autorité ou dans sa sphère
d'influence.
ARTICLE IV
Si l'Espagne, invitée à
adhérer aux dispositions de l'Article précédent, croyait devoir
s'abstenir, l'arrangement entre la France et la Grande-Bretagne, tel qu'il
résulte de la Déclaration de ce jour, n'en subsisterait pas moins et serait
immédiatement applicable.
ARTICLE V
Dans le cas où l'adhésion
des autres Puissances ne serait pas obtenue au projet de Décret mentionné
à l' Article l de la Déclaration de ce jour, le Gouvernement de la
République Française ne s'opposera pas au remboursement au pair, à partir
du 15 Juillet 1910, des Dettes Garantie, Privilégiée, et Unifiée.
Fait à Londres, en double
expédition, le 8 Avril, 1904.
Lord Lansdowne
Paul Cambon
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